Chính quyền hai cấp Hưng Yên: Cấp xã trở thành “trục chính” phục vụ người dân

Thứ năm - 31/07/2025 09:56

Sau 1 tháng triển khai mô hình chính quyền hai cấp, Hưng Yên đã tiếp nhận hơn 68.000 hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó trên 90% được xử lý trực tiếp tại cấp xã. Bộ máy mới bước đầu vận hành ổn định, hướng tới mục tiêu tinh gọn và phục vụ người dân tốt hơn.

Bước khởi đầu nhiều kỳ vọng

Sau khi hợp nhất bộ máy, từ ngày 1/7/2025, tỉnh Hưng Yên mới chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh và xã/phường). Đây là bước đột phá trong cải cách bộ máy hành chính, nhằm tinh gọn tổ chức, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao hiệu quả quản lý và phục vụ nhân dân.

hcc hung yen 2 — Sau 1 tháng triển khai mô hình chính quyền hai cấp, toàn tỉnh Hưng Yên đã tiếp nhận hơn 68.000 hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó trên 90% được xử lý trực tiếp tại cấp xã.

Chỉ sau 1 tháng triển khai, mô hình đã bước đầu phát huy hiệu quả. Theo báo cáo của Cổng Thông tin điện tử tỉnh Hưng Yên, tính đến 24/7, toàn tỉnh đã tiếp nhận 68.594 hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó có tới 54.993 hồ sơ nộp trực tuyến. Đáng chú ý, cấp xã/phường tiếp nhận 63.096 hồ sơ, chiếm hơn 90% tổng số toàn tỉnh, phản ánh rõ nét vai trò “gần dân, sát dân” của chính quyền cơ sở trong mô hình mới.

Bộ máy được kiện toàn nhanh chóng

Ngay sau khi vận hành, các cơ quan giúp việc HĐND, UBND, các đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã đã được kiện toàn bộ máy và nhân sự. Hội nghị trực tuyến đánh giá sau một tháng triển khai được tổ chức với 104 điểm cầu xã, phường, kết nối toàn bộ hệ thống cơ sở.

Công tác phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền được thực hiện đồng bộ. Tỉnh trực tiếp chỉ đạo, ban hành chính sách; xã/phường chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, phản hồi kịp thời. Cơ chế mới đã giúp quy trình giải quyết thủ tục hành chính nhanh hơn, giảm trung gian, tạo sự thông suốt trong quản lý.

Trung tâm phục vụ hành chính công: Cầu nối trực tiếp với dân

Tại các xã, phường, Trung tâm Phục vụ hành chính công được đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ và bố trí nhân lực cơ bản đầy đủ, bảo đảm hoạt động thông suốt. Từ đầu tháng 7, người dân có thể giải quyết hầu hết thủ tục tại địa phương mà không phải đi qua các cấp trung gian như trước.

Trong hơn 3 tuần đầu, 48.466 hồ sơ đã được giải quyết, phản ánh tiến độ xử lý hành chính tích cực. Đặc biệt, trong lĩnh vực đất đai - vốn có khối lượng lớn và tính chất phức tạp, từ ngày 1/7 đến 20/7, toàn tỉnh tiếp nhận 3.724 hồ sơ, với tỷ lệ giải quyết đạt 15,39%, số còn lại đang tiếp tục xử lý theo đúng quy trình.

Nhân lực cơ sở: Vừa làm vừa hoàn thiện

Cán bộ xã/phường trở thành “trục chính” của bộ máy mới. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều địa phương còn thiếu nhân sự có trình độ chuyên môn sâu trong các lĩnh vực như y tế, giáo dục, tài nguyên – môi trường, đất đai.

hcc hung yen 1 — Cán bộ xã/phường trở thành “trục chính” của bộ máy mới.

Một số nhiệm vụ chuyển tiếp từ cấp huyện về xã/phường chưa có hướng dẫn chi tiết từ bộ, ngành trung ương khiến quá trình triển khai còn lúng túng. Ngoài ra, việc vận hành các phần mềm giải quyết thủ tục hành chính điện tử ở một số đơn vị vẫn cần thời gian để thành thạo.

Tinh thần chủ động và giải pháp kịp thời

Tại Hội nghị trực tuyến đánh giá kết quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp (Hội nghị được kết nối với 104 điểm cầu tại các xã, phường trên toàn tỉnh) đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên Phạm Văn Nghiêm yêu: Rà soát, khắc phục kịp thời bất cập phát sinh theo thẩm quyền; Quan tâm, động viên cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ, duy trì kỷ cương hành chính, giờ giấc, tác phong làm việc; Tăng cường phối hợp giữa các phòng chuyên môn với Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã để xử lý hồ sơ nhanh, không ách tắc; Đẩy mạnh số hóa hồ sơ, quản lý tài sản công đúng quy định, đảm bảo minh bạch và tiết kiệm.

Sở Nội vụ được giao làm đầu mối phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn cụ thể: thành lập đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã, bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán; bố trí, sắp xếp chế độ chính sách với người hoạt động không chuyên trách và quy trình điều động công chức.

Chuyển đổi số – Nền tảng vận hành hiệu quả

Một điểm sáng trong quá trình vận hành mô hình hai cấp tại Hưng Yên là hệ thống điều hành chính quyền điện tử. Cơ sở dữ liệu tập trung kết nối từ tỉnh đến xã/phường được hoàn tất trước ngày 1/7, cho phép toàn bộ hồ sơ, văn bản được xử lý trên môi trường số.

Nhờ đó, dù khối lượng hồ sơ lớn, hệ thống vẫn vận hành thông suốt, đặc biệt với tỷ lệ nộp hồ sơ trực tuyến lên tới 80% chỉ trong 4 tuần đầu – một con số rất đáng khích lệ.

Kết quả bước đầu và yêu cầu tiếp tục hoàn thiện

Chỉ sau 1 tháng, mô hình chính quyền hai cấp tại Hưng Yên đã chứng minh được tính đúng đắn: bộ máy vận hành cơ bản ổn định, thủ tục được rút ngắn, người dân hài lòng hơn với dịch vụ hành chính. Tuy nhiên, để đạt hiệu quả lâu dài, tỉnh cần tiếp tục: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cơ sở, đặc biệt trong các lĩnh vực chuyên môn; Hoàn thiện quy trình hướng dẫn đối với các nhiệm vụ chuyển tiếp từ cấp huyện; Đầu tư hạ tầng số đồng bộ, giảm tối đa việc xử lý thủ công; Lắng nghe phản hồi của nhân dân, điều chỉnh linh hoạt theo thực tiễn.

Hướng tới một nền hành chính hiện đại, gần dân

Mô hình chính quyền hai cấp trên toàn quốc trong đó có tỉnh Hưng Yên, là bước cải cách mạnh mẽ, đặt mục tiêu cuối cùng là phục vụ nhân dân nhanh hơn, tốt hơn. Số liệu hơn 68.000 hồ sơ được tiếp nhận chỉ trong 4 tuần, cùng tỷ lệ nộp trực tuyến cao và bộ máy xã/phường nhanh chóng ổn định, cho thấy hướng đi này đã bắt đầu mang lại kết quả tích cực.

Trong giai đoạn tiếp theo, “thích ứng nhanh – quản lý tốt” sẽ tiếp tục là phương châm để Hưng Yên hoàn thiện bộ máy, phát huy hiệu quả của chính quyền hai cấp, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch và gần dân hơn.

NLBHY